Минфин вводит систему расчета эффективности региональных налоговых льгот

Минфин вводит систему расчета эффективности региональных налоговых льгот

Утверждены общие требования к порядку и критериям оценки налоговых расходов регионов и муниципалитетов

28.06.2019Российский налоговый портал

Правительство России утвердило общие требования к порядку и критериям оценки налоговых расходов регионов и муниципалитетов. Концепция Минфина в сфере контроля объемов и эффективности налоговых льгот, сформулированная в 2017 г., запускается по временной схеме. С 2020 г. уже в постоянном режиме предоставление неэффективных льгот, анализировать которые будут с привлечением ФНС, может стоить увлекающимся скидками субъектам части федеральных субсидий, пишет газета «Коммерсантъ».

Требования, которые зафиксированы постановлением Белого дома №796 от 22 июня, де-факто реализуют «тонкую настройку» бюджетных отношений, которая анонсирована Минфином еще в 2017 г. Тогда замглавы Минфина Владимир Колычев описывал ее как внедрение применительно к налоговым льготам концепции «налоговых расходов»: «Мы хотим создать реестр налоговых расходов, в котором будут фиксироваться в том числе изначальные цели их введения и далее отслеживаться достижение целевых показателей». Всего Минфин заявлял о 1,5 тыс. льгот физлицам и организациям годовым объемом в 330 млрд руб.

В реестрах льготы будут разделены по специализации на социальные (их 8%), стимулирующие (72%) и технические (20%), а также по направлениям — в рамках каких госпрограмм региона или их структурных элементов, на основании каких нормативных документов и кем они предоставляются. Нужно указывать общие суммы предоставляемых субъектом или муниципалитетом налоговых скидок и оценку эффективности их использования. Для этого управления налогового ведомства должны будут предоставлять региональным и местным администрациям подробную детализацию налоговых затрат — выборку сведений, которые показывают размер предоставленных льгот, количество получателей и объем налогов, задекларированных ими для уплаты в региональную или местную казну. Для стимулирующих налоговых преференций УФНС, в частности, будут предоставлять ретроспективные сведения за шесть предшествующих лет.